3 Studierende und Abschlüsse der Hochschulen

Die Szenarien 2020–2029 für das Bildungssystem berücksichtigen soweit möglich die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie auf die Zahlen der Lernenden, der Studierenden und der Abschlüsse. Nach wie vor bestehen aber grosse Unsicherheiten, so dass die vorgestellten Ergebnisse vor allem bei der kurzfristigen Entwicklung mit Vorsicht zu interpretieren sind (siehe «Auswirkungen der Covid-19-Pandemie» am Anfang des Kapitels «Einführung»).

3.1 Wichtigste Ergebnisse

177 400 Studierende an den universitären Hochschulen im Jahr 2029

Aufgrund der Covid-19-Pandemie und der aktuellen Wirtschaftslage dürften Personen mit gymnasialer Maturität 2020 und 2021 rascher ein Studium an einer universitären Hochschule antreten, ohne dass sich die Gesamtübertrittsquote nach der gymnasialen Maturität verändert. Gleichzeitig dürfte die Zahl der ausländischen Studierenden, die ihr Studium an einer Schweizer UH beginnen möchten, leicht zurückgehen (rund 10%).

Gemäss dem Referenzszenario wird die Gesamtzahl der UH-Studierenden 2020 (+1,9% gegenüber 2019) und 2021 (+1,3%) deutlich zunehmen. 2022 folgt eine leichte Abnahme (–0,2% zwischen 2021 und 2022). Danach wird die jährliche Zunahme durchschnittlich 1,3% betragen, womit 2029 rund 177 400 Studierende registriert sein dürften (2019: 156 700). Das entspricht einer Zunahme von 13,2% im Zeitraum 2019–2029 (+20% gemäss hohem Szenario und +6% gemäss tiefem Szenario).

Da die Personen mit gymnasialer Maturität ihr Studium an einer universitären Hochschule rascher aufnehmen, dürfte die Zahl der Eintritte auf Bachelorstufe zwischen 2019 und 2020 um 1,9% ansteigen (2020: 21 120 Eintritte). Diese Zunahme bei den Eintritten wird 2022 durch eine entsprechende Abnahme wieder ausgeglichen (2022: 19 940 Eintritte). Gemäss dem Referenzszenario nimmt die Zahl der Studierenden auf Bachelorstufe 2020 deutlich zu (+2,5% gegenüber 2019). Danach beträgt der durchschnittliche jährliche Anstieg 1,3% bis 2029. Die Zunahme im Zeitraum 2019–2029 liegt insgesamt bei 15% (2029: 88 000  Studierende), gemäss dem hohen Szenario ist mit 22% (93 300 Studierende) zu rechnen.

Die Zahl der Studierenden auf Masterstufe dürfte in den nächsten zwei Jahren markant ansteigen (2019: 44 950; 2021: 47 500), und zwar um 2,8% pro Jahr. Danach verlangsamt sich dieser Anstieg (rund 1% pro Jahr bis ins Jahr 2029). Im Zeitraum 2019–2029 legen die Bestände auf Masterstufe um 15% zu (2029: 51 500 Masterstudierende). Am stärksten steigen die Zahlen in «Medizin und Pharmazie» sowie in «Exakte und Naturwissenschaften» (+32%).

Auf Doktoratsstufe sind die Bestände im Jahr 2019 um 1,9% angewachsen (2019: 26 000 Studierende). Die Zahl der Studierenden dürfte bis 2029 weiter zunehmen, jedoch mit verlangsamtem Rhythmus (rund 1% pro Jahr; 2029: 28 600 Studierende). Da die Wahrscheinlichkeit, dass nach dem Masterabschluss ein Studium auf Doktoratsstufe begonnen wird, bei Frauen kleiner ist, dürfte sich der Frauenanteil auf Doktoratsstufe nur wenig erhöhen, und zwar von 47,6% im Jahr 2019 auf 51% im Jahr 2029 (1990: 28%). Die Zahl der Studierenden auf Doktoratsstufe ist jedoch ungewiss, da sie weitgehend von den Entscheidungen der Hochschulen und insbesondere von der Zahl der verfügbaren Assistenzstellen abhängt.

UH: Stärkste erwartete Zunahme in den Bildungsfeldern «Elektrizität und Maschinenbau» und «Informatik und Kommunikationstechnologie»

Ab Mitte der 1990er-Jahre wurde das Bildungsfeld «Geisteswissenschaften, Künste und Sozialwissenschaften» immer beliebter. 2004 vereinte dieses Bildungsfeld 36% aller Studierenden auf Diplom-, Bachelor- und Masterstufe auf sich. Der Anteil ging danach kontinuierlich zurück und lag 2019 noch bei 29% (das entspricht einem Rückgang von 21% in 15 Jahren). Am stärksten zulegen konnten in diesem Zeitraum die Bildungsfelder «Elektrizität und Maschinenbau» (+73%) und «Informations- und Kommunikationstechnologie» (+57%). Diese Trends dürften sich im kommenden Jahrzehnt bestätigen, was darauf hindeutet, dass die Studierenden aller Stufen des Bildungsfelds «Geisteswissenschaften, Künste und Sozialwissenschaften» im Jahr 2029 insgesamt 26% aller Studierenden ausmachen werden.

Während das Bildungsfeld «Geisteswissenschaften, Künste und Sozialwissenschaften» in den 1990er-Jahren ein starkes Wachstum verbuchen konnte (1992–2004: +61% Abschlüsse), dürfte die Zahl der Diplome und Abschlüsse in diesem Bildungsfeld im Zeitraum 2019–2029 lediglich um 9% zulegen. Es ist damit zu rechnen, dass die Bildungsfelder «Informations- und Kommunikationstechnologie» (2019–2029: +100%), «Pflegepersonal» (+79%) und «Elektrizität und Maschinenbau» (+54%) in diesem Zeitraum hingegen am stärksten wachsen werden.

Zwischen 2019 und 2029 entfällt die Hälfte des gesamten absoluten Wachstums (+2850 Masterabschlüsse) voraussichtlich auf die drei Bildungsfelder «Elektrizität und Maschinenbau» (+500), «Informations- und Kommunikationstechnologie» (+436) und «Humanmedizin» (+339).

Immer häufigerer Übertritt an Fachhochschulen nach der Berufsmaturität

Aufgrund der Covid-19-Pandemie und der aktuellen Wirtschaftslage dürften 2020 und 2021 mehr Personen mit Berufsmaturität ein Studium an einer Fachhochschule antreten. Gemäss dem Referenzszenario wird die Zahl der FH-Studierenden 2020 durchschnittlich um 1,7% und 2021 um 2% ansteigen. Danach wird die jährliche Zunahme durchschnittlich 1,2% betragen, womit 2029 rund 91 000 Studierende registriert werden dürften (2019: 79 900). Das entspricht einer Zunahme von 13,8% im Zeitraum 2019–2029 (+19% gemäss hohem Szenario und 5% gemäss tiefem Szenario).

Die FH-Eintritte auf Bachelorstufe, die zwischen 2018 und 2019 um 0,5% angestiegen waren (2019: 18 400 Eintritte), dürften 2020 und 2021 aufgrund eines häufigeren direkten Übergangs von der Berufsmaturität an die FH deutlich zunehmen (+3,4% bzw. +1,9% im Jahresdurchschnitt).

Es kann davon ausgegangen werden, dass die kontinuierlich zunehmende Zahl der Übergänge von der Berufsmaturität an die FH bei der Abschlusskohorte 2019 bei 65% liegen wird, sich bei den Abschlusskohorten 2020 und 2021 dann aufgrund der Wirtschaftslage 70% annähern und diesen Wert 2029 dann erreichen dürfte.

Bei den Berufsmaturitäten im Fachbereich «Wirtschaft und Dienstleistungen» manifestiert sich sowohl bei den Männern als auch bei den Frauen eine starke Zunahme (2000–2019: +65% im Zeitraum). 2000 lag die Übergangsquote bei 39%, 2019 bei 64% und bis 2029 dürften es rund 67% sein (69% bei sich fortsetzendem Trend).

Aufgrund des erwarteten Anstiegs bei den FH-Eintritten müsste die Zahl der FH-Studierenden auf Bachelorstufe in den meisten Fachbereichen zunehmen und von 62 100 im Jahr 2019 auf 63 500 im Jahr 2020 (+2,4%) bzw. 64 900 im Jahr 2021 ansteigen (+2,2% zwischen 2020 und 2021). Danach dürfte die Zunahme bis 2029 moderater ausfallen (Referenzszenario: +1,3% im Jahresdurchschnitt bis 2029; hohes Szenario: +1,7%).

Zwischen 2018 und 2019 stiegen die FH-Eintritte auf Masterstufe um 6% an (von 4040 auf 4275). Aufgrund des erwarteten Anstiegs bei den Bachelorabschlüssen (2019: 14 000; 2029: 16 100) und gleichbleibender Übertrittsquote in die Masterstufe (zurzeit rund 18,5%), dürfte die Zahl der Mastereintritte in den kommenden Jahren weiter zunehmen (2029: 11 600 Masterstudierende, d. h. +10% gegenüber 2019).

FH: Stärkste erwartete Zunahme in den Bildungsfeldern «Persönliche Dienstleistungen» und «Soziale Sicherheit»

In den vergangenen Jahren haben sich einige FH-Fachbereiche stark weiterentwickelt. Zwischen 2009 und 2019 nahmen die Studierendenzahlen auf Diplom- und Bachelorstufe um 38% zu; dabei lag der Anstieg im Bildungsfeld «Pflegepersonal» bei 77% und im Bildungsfeld «Persönliche Dienstleistungen» bei 63%. In den nächsten zehn Jahren ist in allen Bildungsfeldern auf Bachelorstufe mit einer Zunahme der Anzahl Studierenden und Abschlüsse zu rechnen. Bei den Neuabsolventinnen und Neuabsolventen auf Bachelorstufe werden die Bildungsfelder «Persönliche Dienstleistungen» (2019–2019: +40%) und «Informations- und Kommunikationstechnologie» (+32%) am stärksten zulegen.

Zwischen 2019 und 2029 wird mehr als die Hälfte des absoluten Anstiegs an den FH (+2100) auf das Konto der drei Bildungsfelder «Soziale Sicherheit» (+465), «Persönliche Dienstleistungen» (+341) sowie «Management und Verwaltung» (+293) gehen.

PH: Deutlich Zunahme der Anzahl Bachelorabschlüsse in der Lehrkräfteausbildung für die Vorschul- und Primarstufe

Es ist zu beachten, dass für die Szenarien für die Pädagogischen Hochschulen nur die von der Erziehungsdirektorenkonferenz (EDK) anerkannten Bachelor- und Masterabschlüsse miteinbezogen wurden. Die von mehreren Kantonen ergriffenen Massnahmen, Personen mit Berufserfahrung den Einstieg in die PH zu erleichtern, sind in den Szenarien nicht berücksichtigt. Es ist somit nicht sinnvoll, die Szenarien zur Zahl der PH-Diplome mit jenen zum Bedarf an neuen Lehrkräften für die obligatorische Schule zu vergleichen.

Aufgrund der Covid-19-Pandemie und der Wirtschaftslage dürften die Personen mit gymnasialer Matur 2020 und 2021 schneller in eine pädagogische Hochschule eintreten. Gemäss Referenzszenario wird die Zahl der PH-Studierenden 2020 (+3,3%) und 2021 (+2,8%) stark ansteigen. Die Bestände werden damit jährlich um 1,4% zunehmen und 2029 rund 26 000 Studierende umfassen (2019: 21 900); dies entspricht einer Zunahme von 18,8% für den Zeitraum 2019–2029 (hohes Szenario: +33%; tiefes Szenario: –1%).

Die Zahl der Studierenden (auf Diplom-, Bachelor- und Masterstufe) an den pädagogischen Hochschulen und in der Lehrkräfteausbildung für die Vorschul- und Primar- sowie für die Sekundarstufe I an den Universitäten Genf und Freiburg Die hier präsentierten Zahlen beinhalten somit auch die Studierenden und die Abschlüsse dieser beiden Institutionen. Diese sind auch bei den Zahlen zu den UH eingeschlossen und dürfen deshalb nicht erneut hinzugerechnet werden. dürfte im Herbst 2020 um 3,2% ansteigen (2019: 21 600 Studierende). Am stärksten wird das Wachstum mit einem Plus von 540 bzw. 3,4% Studierenden (2019: 16 103) voraussichtlich auf Bachelor- oder Diplomstufe ausfallen. Bei der Zahl der Studierenden auf Masterstufe wird 2020 eine Zunahme von 150 Studierenden bzw. 2,8% erwartet (2019: 5454 Studierende).

Die Zahl der Abschlüsse auf Bachelor- oder Diplomstufe dürfte zwischen 2019 und 2029 um 18,5% zunehmen, das ist ein Plus von 800 Abschlüssen innerhalb von zehn Jahren (2019: 4328 Abschlüsse; 2029: 5127 Abschlüsse) Im Studiengang «Lehrkräfteausbildung für die Vorschul- und Primarstufe» dürfte die Zahl der Abschlüsse auf Bachelor- oder Diplomstufe zwischen 2019 und 2029 um satte 630 Abschlüsse ansteigen (+23%; 2029: 3355 Bachelorabschlüsse).

Die drei verwendeten Szenarien

Seit 2012 werden für die Schweizer Hochschulen drei Szenarien verwendet: ein Referenzszenario und zwei Alternativszenarien mit tieferen (Szenario «tief») bzw. höheren (Szenario «hoch») Werten als das Referenzszenario. Der Aufbau dieser drei Szenarien sowie ihre Unterschiede sind im Abschnitt zu den Hypothesen und Unsicherheiten beschrieben. Die tatsächliche Entwicklung der Zahl der Studierenden liegt vermutlich im Intervall zwischen Szenario «tief» und Szenario «hoch». Diese beiden Szenarien sind jedoch ebenfalls plausibel.

Anhand dieser drei Szenarien können die starken Tendenzen im Zeitverlauf und die bestehenden Unsicherheiten aufgezeigt werden.

Die Gesamtzahl der Studierenden an den Schweizer UH wird bis 2029 beim Referenzszenario um 13% wachsen (+20% gemäss dem Szenario «hoch»). Die Studierendenzahl wird weniger steigen, wenn sie gemäss dem Szenario «tief» verläuft (+6% zwischen 2019 und 2029).

An den FH wird bis 2029 unabhängig vom Szenario eine Zunahme der Gesamtzahl der Studierenden zwischen 5% und 19% (14% beim Referenzszenario) erwartet.

Bei den PH dürfte die Zahl der Studierenden auf Bachelor- und Masterstufe bis 2029 um 19% ansteigen. Die Entwicklung ist jedoch ungewiss und die Zahl der Studierenden auf dieser Stufe könnten innert zehn Jahren um 33% ansteigen, wenn die künftige Entwicklung ähnlich ausfällt wie sie gemäss hohem Szenario erwartet wird, oder sie könnten bei sehr ähnlichen Werten wie 2019 bleiben (Szenario «tief»).

3.2 Hypothesen und Unsicherheiten

Methode

Die Entwicklung der Studierendenzahlen der Schweizer Hochschulen hängt von zahlreichen Faktoren ab. Die wichtigsten sind: Anzahl Personen, die einen Hochschulzulassungsausweis erhalten, Übertrittsquoten an die Hochschulen, Anzahl Eintritte mit einem ausländischen Zulassungsausweis und mittlere Verweildauer in den Hochschulen. Diese Faktoren können sich insbesondere infolge struktureller, wie beispielsweise die Bologna-Reform, oder wirtschaftlicher Veränderungen wandeln. Gestützt auf die Szenarien des BFS für die obligatorische Schule und die Sekundarstufe II werden mit der angewandten Methode die zukünftigen Populationen von Studierenden und Abschlüssen der Hochschulen auf der Grundlage eines Systems von Quoten, das die Ströme im Bildungssystem beschreibt, vorausgeschätzt. Die verwendeten Quoten sind sehr detailliert und schliessen unter anderem die Auswirkungen der Mobilität, der Wartezeiten und der Transfers zwischen Studiengängen und/oder Hochschulen mit ein.

Die wichtigsten Unsicherheiten in Bezug auf die künftige Entwicklung der Studierenden an den Schweizer Hochschulen betreffen exogene Faktoren wie die Zahl der Bachelor- und Mastereintritte ausländischer Studierender.

Hypothesen

Sowohl auf der Sekundarstufe II als auch auf der Hochschulstufe sind mehrere Tendenzen zu beobachten. Genannt seien: die steigende Tendenz der Lernenden der Berufsbildung, eine Berufsmaturität zu absolvieren, oder auch die zunehmende Quote beim Übergang in eine FH nach der Berufsmaturität.

Die Tendenzen auf gesamtschweizerischer Ebene wurden anhand einer Systematisierung der multivariaten Analysen der Übergänge oder anderer Faktoren analysiert mit dem Ziel, die zeitlichen Entwicklungen oder statistischen Schwankungen besser erkennen zu können und gleichzeitig die Heterogenitätseffekte zu beseitigen.

Es werden drei Szenarien betrachtet, die von einer Verlängerung oder nicht von den gesamtschweizerisch beobachteten Tendenzen ausgehen. Es sind dies ein Referenzszenario und zwei Szenarien mit höheren bzw. tieferen Werten (Szenario «hoch» bzw. Szenario «tief»).

– Das Referenzszenario (A) verlängert die beobachteten Trends geringfügig und stützt sich bei fehlendem Trend auf Durchschnittswerte.

– Das Szenario «hoch» (B) verlängert die beobachteten Trends und stützt sich bei fehlendem Trend auf höhere Werte (Durchschnittswerte vergrössert um eine Standardabweichung). Im Ganzen entsprechen die proportionalen Abweichungen der Studierendenzahl zum Referenzszenario ziemlich genau den mittleren prozentualen absoluten Veränderungen (MAPE), die seit den ersten, 2001 erstellten Szenarien beobachtet wurden (siehe Tabelle unten). Dieses Szenario dürfte die tatsächliche Entwicklung überschätzen, jedoch im Bereich des Möglichen liegen, insbesondere da die bisherigen Szenarien die tatsächliche Entwicklung eher unterschätzt haben.

– Das Szenario «tief» (C) verlängert die beobachteten Trends nicht und stützt sich bei fehlendem Trend auf tiefere Werte (Durchschnittswerte verkleinert um eine Standardabweichung). Im Ganzen entsprechen die proportionalen Abweichungen der Studierendenzahl zum Referenzszenario ziemlich genau den beobachteten MAPE. Die prognostizierte Entwicklung verläuft somit insgesamt wenig dynamisch und dürfte die tatsächliche Entwicklung unterschätzen, gleichzeitig aber eine durchaus mögliche Entwicklung skizzieren.

Um keine de facto unwahrscheinlichen Szenarien zu erstellen, die Hypothesen desselben Typs für alle Ausbildungsstufen zusammenfassen, basieren die drei Hochschulszenarien auf dem Referenzszenario (A) für die Sekundarstufe II.

Die Abweichungen der Studierendenzahlen zwischen diesen drei Szenarien für alle Schweizer Hochschule liegen gegenüber dem Referenzszenario bei –22 800 Studierenden für 2029 für das tiefe Szenario (–8%) und bei +18 700 Studierenden für das hohe Szenario (+6%).

Bei den UH sind die Unterschiede in Bezug auf die Studierendenzahlen zwischen den drei Szenarien grösstenteils auf die Hypothese zur künftigen Entwicklung der Zahl der Bacheloreintritte von Personen mit ausländischem Zulassungsausweis zurückzuführen. Das Verhältnis zwischen der Zahl der Eintritte ausländischer Studierender und derjenigen von Schweizer Studierenden hat zwischen 1996 und 2008 stark zugenommen (+4% pro Jahr). Das Verhältnis zwischen der Zahl der Eintritte ausländischer Studierender und derjenigen von Schweizer Studierenden hat zwischen 1996 und 2008 stark zugenommen (+4% pro Jahr). Dieses Verhältnis blieb dann zwischen 2008 und 2018 bei etwa 23%. Die Zahl Eintritte ausländischer Studierender hat im Jahr 2019 stark zugenommen (2019: Verhältnis von 25%), wobei die höchsten Zuwächse in den Fachbereichsgruppen «Technische Wissenschaften» und «Exakte und Naturwissenschaften» zu verzeichnen waren. Alle drei Szenarien setzen die auf der Ebene der fachbereichsgruppen beobachteten Trends fort. Das hohe Szenario verlängert bis im Jahr 2029 eine Zunahme von 2% des Verhältnisses zwischen der Zahl der Eintritte ausländischer und derjenigen Schweizer Studierenden, während das Referenzszenario von einem stabilen Verhältnis von rund 23% ausgeht und das tiefe Szenario von einem Rückgang von 2% dies Verhältnisses bis im Jahr 2029 ausgeht. Im Vergleich zum Referenzszenario beträgt der Einfluss dieser Hypothese im Jahr 2029 beim tiefen Szenario –2700 Studierende und beim hohen Szenario +3600 Studierende.

Bei den FH werden die grössten Zahlenunterschiede von den Hypothesen zu den Übertrittsquoten nach der Berufsmaturität verursacht. Das tiefe Szenario setzt die Übertrittsquoten von 2019 bis 2029 fort (64% im Jahr 2029), während das hohe Szenario die beobachtete Erhöhung der Übertrittsquote nach der Berufsmaturität verlängert (70% im Jahr 2029). Der Einfluss der Hypothese auf diesen Entwicklungsfaktor beträgt im Vergleich zum Referenzszenario, das die beobachteten Zunahmen der Übergangsquoten nach der Berufsmaturität auf moderate Weise verlängert (68% im Jahr 2029), –1800 Studierende im Jahr 2029 beim tiefen Szenario und +950 Studierende beim hohen Szenario.

Bei den PH sind es die Hypothesen zur künftigen Entwicklung der Zahl der Eintritte auf Bachelorstufe mit einem anderen schweizerischen Zulassungsausweis als der gymnasialen Maturität, die zu den grössten Unterschieden bei den Zahlen führen. Das Referenzszenario verlängert die erwartete Zunahme der Eintritte von Studierenden mit einem anderen schweizerischen Zulassungsausweis als der gymnasialen Maturität von 2,5% pro Jahr bis ins Jahr 2029, das hohe Szenario verlängert diese Zunahme von 3,5% pro Jahr, während das tiefe Szenario bis ins Jahr 2029 von einer stabilen Eintrittszahl von rund 2600 Studierenden ausgeht. Die Auswirkungen der verwendeten Hypothese auf diesen Entwicklungsfaktor im Verhältnis zum Referenzszenario beträgt beim tiefen Szenario –1400 Studierende im Jahr 2029 und beim hohen Szenario +400 Studierende.

Unsicherheiten

Misst die Qualität der Szenarien (bis zu den Szenarien 2018–2027) Tabellen auf Schweizer Ebene sowie Grafiken nach Hochschule sind im Internet zu finden. .

UH: Beim Szenario «neutral» Ab den Szenarien 2012–2021 wird für die Berechnung jeweils das Referenzszenario berücksichtigt. beläuft sich der mittlere absolute Fehler (MAPE) nach einem Jahr auf 0,7% (0,9% beim Szenario «Tendenz» Ab den Szenarien 2012–2021 wird für die Berechnung jeweils das hohe Szenario berücksichtigt. ) für alle Studierenden auf Bachelor-, Master- oder Diplomstufe und er bleibt während der drei ersten Jahre sehr konstant (mittlerer Fehler nach drei Jahren von 1,4% beim Szenario «neutral» und von 2% beim Szenario «Tendenz»).

FH: Bei den FH ist ebenfalls eine gewisse zeitliche Konstanz des Fehlers festzustellen, und es resultiert eine sehr hohe Übereinstimmung bei der Zahl der Studierenden auf Bachelor- oder Diplomstufe, mit einem Fehler von 0,6% nach einem Jahr beim Szenario «neutral» (0,6% beim Szenario «Tendenz»), der nach drei Jahren auf 2,8% steigt (2,8% beim Szenario «Tendenz»). Bei der Anzahl Eintritte ist die Abweichung grösser.

PH: Bei den PH beträgt der Fehler beim Szenario «neutral» nach einem Jahr 2% für die Zahl der Studierenden auf Bachelor- oder Diplomstufe (1,9% beim Szenario «Tendenz») und nach drei Jahren 6,9% (6,2% für das Szenario «Tendenz»).